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公開招標是指投標人通過公開媒??體上的招標公告邀請未指明的法人或其他組織參與投標的方法，并從合格投標人中選擇中標者，而不是公開招標，稱之為邀請招標。
根據本條規(guī)定，公開招標必須符合以下條件：
（1）招標人應發(fā)布未指明的法人或其他組織（科研項目的一些招標也可包括公開招標）。
公開招標。招標人應通過公布全社會熟悉的公共媒體購買的具體設備或項目內容等信息，向未指明人員發(fā)出邀請。任何認為符合投標人要求的法人或者其他組織，有權向投標人索取投標文件并在當時投標。在公開招標的情況下，招標人不得以任何借口拒絕向合格投標人出售招標文件。該項目必須依法招標。招標人不得利用不同地區(qū)或部門的借口，非法限制任何潛在投標人參與投標。
（2）公開招標，向公眾宣傳招標要求，盡可能多的潛在投標人獲取招標信息并投標，從而保證公開招標的公開性。在現(xiàn)實生活中，人們經常在報紙上看到"XXX招標公告"。該方法是公告投標方法。其他方法，例如寄信給個別供應商或承包商，均未公布，不應由公開投標者采納。
有很多方法可以通過報紙、發(fā)布招標通知，例如、網絡等公共媒體。公開招標的優(yōu)勢在于它可以在最大范圍內選擇競標者，這樣競爭力更強，偏好率更高。同時，它也可以在很大程度上避免招標活動中的賄賂。因此，國際政府采購通常采用這種方法。
公開招標是招標信息的公開發(fā)布。它被廣泛宣傳。有很多競標者參與競爭比較相對充分。投標人有很多選擇。當然，它的成本更高，需要更多的時間，而且程序更復雜。招標是在有限的范圍內發(fā)布信息，競爭，雖然可以選擇，但選擇不大，可以節(jié)省成本和時間，但作弊的可能性更大。因此，在招投標法中，鼓勵采用公開招標的兩種招標方式，但也可以考慮在某些特定情況下采用招標方式。因此，本法規(guī)定國家重點項目和地方重點項目不適合公開招標，可以邀請招標。這項規(guī)定的實質是要求在兩種招標方法中盡可能使用公開招標。
